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    王凯:当代城市之真相是现代人的培养

    2020-02-09 14:45 来源:中华城市规划网 笔者:王凯

    导读

    面对新型冠状病毒感染的肺炎疫情,既要求坚定信念,同心协力,共克时艰,也急需正确理性地剖析思考本次疫情的全部。对于规划师而言,副正规角度对城市之统筹、振兴和保管进行反思,吸取疫情带来的训诫,探讨面向全面小康之常规、安全和可持续的人居环境,是理所当然的义务。于是,咱开辟“规划师在行进”的专栏,特邀专家学者建言献策。

    笔者 | 王  凯

    乐虎体育官网区域与城市经济学术委员会官员,中华城市规划设计研究院副院长,《国际城市规划》杂志主编

    日前天津新型冠状病毒疫情爆发,以及随之带来的都市建设管理上的大队人马问题引发业界的科普讨论。都市之环卫、矿区治理、应急机制、城镇化模式、流动性、大数量等很多地方得以重新认识。但更值得深思的是,途经改革开放40年之提高,中华的都市无论在现实建设规模,还是运行效率方面都取得举世公认的成功,但面对今天的新星冠状病毒,犹如面对十七年前的SARS一样,咱的都市依然显得无力、慌乱和踉跄,这和我们40年快速城镇化之后城市所具备的光鲜外表、高技能设备形成强烈对照。如果说我们的都市建设是3.0本版的话,咱的都市管理和都市人口还是1.0本版。

    芒福德曾经说,都市之一大功能是陶冶人和塑造人,“进去城市之是千家万户的神灵,……副城市走出去的,是焕然一新的男女,他俩能够超越其神灵的禁限”。近些年,咱已经意识到40年城镇化的“上半场”咱的根本成绩在于城市建设量的积累和都市运行基本标准的具备,咱的欠缺在于质之缺乏和对人之关注不够,并从设施的部署、都市之灵敏度、此情此景等多个艺术层面探讨高品质空间的尺度,但从本次武汉新型冠状病毒的肆虐来看,咱城市发展最短的短板恐怕是当代城市之管制和当代城市人口之培养。人口是都市之关键性,此次武汉疫情可以说是丰硕彰显。

    关于现代城市之振兴与管理如何应对疫情已经有为数不少论述,本文仅就城市现代人的培养,谈一点粗浅的认识。说到城市现代人,恐怕有几个主题词:

    一是理性

    都市是各类要素高度聚集的空中,大城市尤其如此。在这个复杂的体系里,对于一个用40年走完西方近一个世纪城市化道路的华夏城市人口来说,如何认识他、运行它自己就是一番挑战。吴良镛先生常说“都市是一番复杂的巨系统”,这就要求我们在城市之体会上、管理上必须讲科学、循规律。2015年中央城市工作会议上第一强调的就是强调城市之提高规律,这一看似平凡的言辞其实道出了前些年城市发展频出问题的要害所在。仅就城市之框框而言,在过去部分年里,小城市希望成为大城市,大城市希望成为超大城市,超大城市希望成为城市群,这一思想其实贯穿于城市政权和一般市民中间,殊不知城市随着规模之扩展,她冲突点、风险点是呈几何级数增长之,咱见到的是人、天地倍增带来的票房,却忘了倍增带来的风险和挑战。做一个理性的都市人口恐怕是主要位的。

    二是讲职业道德

    鉴于城市是成套人之都市,特别是改革开放以来的大队人马大城市已经化为现代化的大都会,都市之资源性比过去任何时候都突出。在一番开放的集体空间里,都市人口之表现如何形成具有公共意识,也就是老百姓常说的讲职业道德就十分重大。兰州华南海鲜批发市场之违纪经营、从此的管制失序在很大程度上反映了经营者、首长乃至于使用者的集体意识缺失。其实,不论是是海鲜批发市场,还是高铁车站、商业大卖场,但凡是城市之集体空间,市民、首长都应有具有初级的集体意识,分清公共空间和个人空间,分清公共场合的表现和私人空间的表现才能让城市这个所有人之家庭真正具有权威性和专业化。讲职业道德恐怕是都市人口需要做到的第二线。

    三是自组织性

    都市大了之后,她的管制方式和小城市相比其实有很大的不同。咱往往把一个大城市或超大城市看成是一个小城市之多少放大,其实大城市之复杂远远超过其规模之扩展。在过去的一部分年里,咱可以见到国际上大城市之管制越来越扁平化,不管是华盛顿还是伊斯坦布尔,都是基于若干片旗自治管理的集聚。道理很简单,对于小城市而言,其余突发事件的报告决策链是短的,而对于一个大城市或超大城市而言,决定链就太长了(还不包括其中的隔阂),因此加强基层组织的振兴,形成高效有利的自组织体系是当代大城市管理的底子。党之十九届六中全会关于推进国家治理体系和治理能力现代化的重大决定中,就提出了“加紧推进市域社会治理现代化。推动社会治理和劳动中心向基层下移,把更多资源下沉到基层,更好提供精准化、精细化服务”的要求,以占领区为基础,丰盛表达城市人口自下而上的能动,是大城市应对各族挑战的底子。

    咱常说中国城镇化的“下半场”是都市发展从重“量”到重“质量”,今日我们恐怕要增补一句,要下重“物”到重“人口”。

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