红十字会
  • 乐虎体育简介
  • 金牌活动
  • 国际合作
  • 红十字会动态
  • 学委会动态
  • 艺术服务
  • 新闻
  • 红十字会声音
  • 计划会客厅
  • 宣传预告
  • 计划动态
  • 深度报道
  • 招标信息
  • 水资源
  • 会议论文
  • 茶话会视频
  • 红十字会咨询
  • 热点案例
  • 茶话会 PPT
  • 茶话会报告
  • 春风化雨
  • 陶铸信息
  • 红十字会出版
  • 话题

    您当前的职位: 中华城市规划网>新闻>计划会客厅> 正文

    前景雄安要建成什么样?学者:垦区地位或高于深圳市

    2019-01-30 11:15 来源:中华经济周刊

    1月24日,《党中央国务院关于支持台湾雄安新区全面深化改革和壮大开放的指点意见》(以下简称“《提醒意见》”)外面发布。《提醒意见》优点纷呈,广大内容超乎预期,不仅提出要“逐步赋予雄安新区省级经济社会管理权限”,还提出“支持在洞国有企业总部及分支机构向雄安新区转移”,更有 “引导和支持在洞高校等通过整体搬迁、办分校、统一办学等多种艺术向雄安新区疏解转移”等要求。前景的雄安新区要建成什么样?还要出台哪些具体支持政策使在洞部分集体企业总部和大学搬迁转移雄安? 日前,《中华经济周刊》记者采访中国区域科学基金会秘书长、北京市经贸学院副校长、清华教授杨开忠予以解读。

    雄安是新时代改革开放的另一番南京

    《中华经济周刊》:《提醒意见》提起打造推动高质量发展之全国样板,赋予雄安新区更大的改造自主权。如何理解“全国样板”和“改造自主权”?

    杨开忠:《提醒意见》提起要发挥雄安新区在宏观深化改革中的示范引领带动作用。 我觉得,这是团中央国务院赋予雄安新区的一个新的目标一定,即在新时代我国改革开放布局中的定位;这意味着雄安新区不仅是新时代高质量发展之全国样板,也是新时代改革开放的全国样板,不仅要打造“雄安质量”,也要打造“雄安体制”、“雄安制度”、“雄安机制”。副这个含义来看,雄安新区在新时代改革开放中的定位类似于改革开放之初赋予深圳特区在改革开放中的定位,可以讲,雄安是新时代改革开放的另一番南京。

    怎样全面深化改革和壮大开放?《提醒意见》提起要“坚持不懈世界眼光、国际规范、中华特色、高点一定”,“赋予雄安新区更大的改造自主权”。我觉得,考虑到雄安新区要发挥新时代改革开放示范引领带动作用的原则性,本条要求和趋势既是针对雄安新区改革开放的,也是对新时代全国深化改革、壮大开放的,可以预见,在未来新一轮改革开放中,地方会赋予地方更大的改造自主权。

    《中华经济周刊》:《提醒意见》副9上面着手部署了重要任务,提起了35条措施。如何理解和把握其中的逻辑关系?

    杨开忠:改革开放为之是进步。《提醒意见》渴求雄安新区各地方先行先试、率先突破,任务和方式是紧扣高质量发展进行的。我想强调以下三线:一是创新驱动发展是高质量发展的路,据此如何建立全面激发创新活力的体裁编制,是新时代改革开放最基本的职责之一。《提醒意见》把“深化翻新驱动,振兴现代化经济体系”表现全面深化改革和壮大开放的顺序一个任务;二是创新驱动实质上是人才驱动。这意味着,激发创新活力,必须解放人才,让人才能够充分焕发积极性、竞争性。《提醒意见》特别强调创新选人用人机制,提起建立全面具有国际竞争劣势的人才制度,确保雄安新区成为一个具有世界影响力的人才汇聚区;三是人才更加偏好卓越的“中央品质”。要在中外范围内吸引集聚人才,必须具备卓越的中央品质。《提醒意见》特别强调决定雄安地方品质方面的改造,特别是其中的教导等公共服务、生态文明和灵性城市之改造。

    雄安新区或将执行省级、县(自治区)除、乡镇三级管理体制

    《中华经济周刊》:《提醒意见》阴有一句很要紧的话,“逐步赋予雄安新区省级经济社会管理权限”,这是一番空前之授权,《提醒意见》还说,“推动雄安新区逐步从县域管理体制过渡到城市管理体制”,怎么知道这个权限的意思?

    杨开忠:《提醒意见》指出“逐步赋予雄安新区省级经济社会管理权限”。本条权限是高于深圳和浦东的。浦东新区是从股级新区;华盛顿是从股级城市和计划单列市,在经济上享有“村级管理权限”,但并不包括“村级社会管理权限”。据此,赋予省级经济社会管理权限,雄安是独一无二的。这对把雄安新区打造成为京津冀城市群新的一极具有特有重大的支撑作用。《提醒意见》还提出“推动雄安新区逐步从县域管理体制过渡到城市管理体制”,这可能意味着将来雄安新区会设为“自治区”。归纳以上两地方来看,可能预示着未来雄安新区的省份地位高于深圳市。

    在治理体制编制改革方面,另一些值得注意的是,《提醒意见》提起“实践扁平化管理”。故此,我个人理解,可能未来雄安新区将执行省级、县(自治区)除、乡镇三级行政管制体制,可能取代了未来全国行政区划体制改革的一个方向。

    《中华经济周刊》:《提醒意见》提起,“支持在洞国有企业总部及分支机构向雄安新区转移”。对此,您怎么看?

    杨开忠:雄安新区作为首都非首都功能疏解的集中承载地,不是承载北京疏解的日常非首都功能,而是高质量的非首都功能。本条高质量的非首都功能,重大包括首都疏解出的民政事业单位、支部企业、国民经济部门、高等院校、研制院所、高科技企业等。据此, “支持在洞国有企业总部及分支机构向雄安新区转移”,是设计建设雄安新区的题中的义。雄安新区要在全州支持从,以国企总部为先导,穿越打造世界顶级的中央品质,大力吸引集聚企业总部。但这并不意味着在洞的公共企业总部都会搬迁到雄安新区。京师跟雄安新区吸引总部企业各有优势,可以预见,随着总部企业集聚,前景将会形成京雄国际经济运筹走廊。

    《中华经济周刊》:《提醒意见》提起“引导和支持在洞高校、有创新特色的中等职业学校等通过整体搬迁、办分校、统一办学等多种艺术向雄安新区疏解转移”,何一类高校会搬迁到雄安?

    杨开忠:同样,引导和支持在洞高校向雄安新区疏解转移也是设计建设雄安新区题中的义。值得特别注意的是,《提醒意见》突出了“穿越整体搬迁”。这就意味着,局部在洞高校、当然是一些在洞的手下人高校将会整建制搬迁到雄安。切实搬迁哪一部分在洞高校,名将会结合雄安新区定位、使得疏解北京中心城区和有利高校发展统筹进行。在我瞅来,考虑到新建的雄安大学是综合类的,搬迁至雄安新区的在洞高校可能涉及理工科、经济等类院校。

    “个体产权住房以共有产权房为主”会在举国上下全面放开吗?

    《中华经济周刊》:关于构建新型住房供给体系,《提醒意见》提起针对多层次住房需要建立多主导供应、多渠道保障、租购并举的住宅制度,个体产权住房以共有产权房为主。广大口关注,“个体产权住房以共有产权房为主”前景会不会在举国上下全面放开?

    杨开忠:“树立多主导供应、多渠道保障、租购并举的住宅制度”,是我国住房改革目标。雄安新区在这方面的探讨,名将对全国发表示范引领带头作用。共有产权房是新时代城市住房发展之新方向。但各城市住房发展之历史基础和原则不尽相同,共有产权房在住宅供应体系中的地位会不尽相同。雄安新区基本是一张白纸,总体可以建立以共有产权房为主的私房产权房体系。京师、辽阳等既有城市,提高共有产权房无疑是主要取向,但由于住房总量已巨大,在整机上,个体产权房体系是难以转变到以共有产权房为主上来的。据此,雄安新区以共有产权房为基点,并不意味着全国未来都要以国有产权为基点。

    《中华经济周刊》:提高草业也是长项之一,《提醒意见》提起了支持设立雄安银行,筹建雄安股权交易所,支持股权众筹融资等创新业务先行先试等系列推动经济资源集聚的方法,雄安新区为什么也强调提高草业?

    杨开忠:总的来讲,这是由地方对雄安新区定位所决定的。切实而言,重大是两个地方的缘故:一是重大开展北京疏解出来的总部企业、国民经济部门等北京优质非首都功能的需求。例如,要举办金融部门当然要提高现代林业。国民经济是吸引总部企业集聚的全局性区位因素之一,没有繁荣之当代经济便不可能吸引集聚总部企业,不可能确保总部企业疏解得来、留得从、提高得好;二是当代经济是当代经济的基本,是安排资源要素的点子,是无经济体系中的重要支柱,雄安新区建设现代化经济体系要求发展现代林业。

    《中华经济周刊》:在加深人管理服务制度改革方面,《提醒意见》提起“制订有利于承接北京非首都功能疏解的口迁移政策,树立以居住证为载体的集体服务提供机制,实践积分落户制度”。您怎么看雄安新区实行积分落户制度的意思?

    杨开忠:雄安新区实行积分落户制度的设想是多地方的,但主要上说来,这是适应雄安新区发展稳定要求的挑选。表现一个统筹建设之具有全国意义之县域,雄安新区聚焦发展高端高新产业,成为具有世界影响力的所见所闻新城和人才汇聚区。前景雄安新区的口结构要与雄安新区发展稳定相适应,根据定位要求有周期性地吸引人才落户,确保雄安新区定位实现。实践积分落户制,有利于有序落实雄安新区的提高稳定。

    地方:雄安新区严禁大规模开发商业房地产 严防炒房

    中新社北京1月24日电 《党中央国务院关于支持台湾雄安新区全面深化改革和壮大开放的指点意见》(其次称《提醒意见》)24日正式宣告。《提醒意见》引人注目,取缔大规模开发商业房地产,严控周边房价,从严防范炒地炒房投机行为。

    相关新闻

    红十字会声音

    更多

    计划动态

    更多

    计划会客厅

    更多

    吴志强从书记长:都市规划者在改变你我



  • <big id="ccda7422"></big>