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    您当前的职位: 中华城市规划网>新闻>计划会客厅> 正文

    樊杰VS杨保军:关于区域发展格局、都市圈、湾区等热点问题,他俩这么说……

    2019-12-12 09:03 来源:中华城市规划网

    导读

    10月19日-21日,2019中华城市规划年会在南京开展。中华城市规划(乐虎体育官网官微)在电话会议期间企图了“大咖对话”宣传,探索我国城市规划各类问题,超大信息量,超多知识点,快来一睹为快吧!

    二期“大咖对话”特邀到了基金会副书记长、中华城市规划设计研究院院长杨保军,和工会副书记长、国务院战略研究所副院长、研究者樊杰。让咱一起看看他们都进行了哪些精彩对话。

    大咖对话:樊杰VS杨保军

    提议在wifi条件下观看,全屏效果更佳。

    一、如何理解优化区域发展格局

    杨保军:樊先生,今日我们一块聊一聊都市圈,这也是近年的一个热门话题,十九大报告提出了“实践区域协调发展战略”,为什么在这个重要点上讲话出来要进一步优化这一格局?此外对于都市圈,大家比较关注的 “水鸟现象”,她的真相是什么?副未来来看,都市圈怎样实现绿色发展?基于您多年之考察、研讨、实施,请给咱分享下您的一部分认识。

    樊 英:驯化区域发展格局作为十九大出口出来的一个战略任务,实际上它有着一脉相承的历程。2015年,在党中央、中科院印发的《生态文明体制改革总体方案》美方就一目了然提出,到2020年,生态文明体制改革的对象之一是构建起国土上空开发保护制度,驯化国土上空开发保护格局,其实也就是多元化区域发展格局。

    (一)把握优化区域发展格局的主导标准

    谱一:生态优先

    副生态文明之理念来说,不管早期还是当今探讨优化国土上空开发格局,初次强调的就是人经济布局应与资源条件面貌匹配、形容协调这一重要理念,这也是未来优化国土上空开发格局的一个重要标准,咱今天称之为“生态优先”。

    实际上过去区域发展之主导模式是按照“以水资源条件为市场价”的提高方式,在我们中华实现人均GDP一万美金之前,她发展之比较优势也确实是廉价的水源供给,包括土地资源供给、条件准入低门槛、降价劳动力等;但在落实人均GDP一万美金之提高门槛之后,出现了有的问题:一派,水资源链断了,具体说来资源供给是个别的,不可能按照资源无限制扩大来扩大生产了;一派,环境容量是个别的,环境污染已对老百姓生存、正常产生了庞大的危害;先后三,劳动力成本提升,必须转型发展。这就意味着现在和前景人口经济的多样化首先要与资源条件面貌匹配,这是进步之重大标准。

    谱二:经济、社会、生态效益相统一

    区域发展官方也无从简单的只强调生态,而应强调经济、社会、生态效益相统一。如果一个提高生态的水域,她经济收益,特别是直接联系当地老百姓生活福祉水平的这部分收益,达不到相应水平的话,振兴生态也不可能变成一种自觉的步履。

    扭转对于人经济集聚的水域,也无从在推进产业化、城镇化的历程中,忽视了生态保护以及对生态效益的升级换代。据此生态、社会和社会效益相统一,这又是区域发展格局的另一目标。

    党之十八大之后的众多重要文件中,人均提出未来区域发展格局多极化的主导标准,就是人经济和自然资源条件要相均衡,经济、社会、生态效益相统一,我认为这是一番很要紧的提高理念和标准。

    (二)缩小区域及城乡发展差距

    中华在落实人均GDP一万美金之历程中,如实区域及城乡存在提高不平衡和不充足的题目,也是当今我国所说的不平衡、不充足矛盾中最突出的一个表现。如沿海和内地之间的经济发展水平的反差,并没有实现我们既定的所谓区域协调发展的众多目标。1999年开始推进西部大开发的初衷,就是想要一部分先富起来的所在带动另外一部分富起来,实际上快20年过去了,区域协调的对象并没有得到相应之效用。

    而且新的区域问题又出现了,所谓的西南差距,原有说南方GDP占55%控制,今天已经达到65%,就是要充分认识不断壮大的水域发展差距或者是不断变动的水域发展格局。当然在此地面还有一番很大的题目,就是城乡差别的题目,车站差别扩大已变成制约我们国家经济社会发展的重大因素,据此“扮演差距”很要紧。

    (三)聚拢过程中贯彻人均

    对于未来优化区域发展格局的战略性趋向的座谈有很多,中华如何适应这世纪未遇的大变局?前景,中华区域布局将会走向何方?是落实大的空中协调过程中的一般性均衡,即缩小差距,还是说另外的提高战略,这其中都市圈就把提起了战略性位置。

    以我个人研究和我之集团长期的劳作为基础,咱觉得未来中国区域发展大的战略性布局应该是在进一步集聚过程中贯彻人均。具体说来未来我们的口和经济还是会进一步向以城市群(也包括都市圈)为基点的水域进行集聚,来提升他的经济产出效益。在这个过程中,咱国家社会和软环境整体效应也得到了提升,而这种人和经济同步向都市圈集聚的历程,也符合全球发展之通常规律。

    杨保军

    根据您刚才的阐述,对于这次讲话出来的“驯化区域发展格局”是否可以概括为三线,一是与过去相比,提高对象不同了,过去第一是做大,使用资本优势,每个城市都做大,先把她做起来再说,但是现在不能仅仅立足于做大了,实际上是中心加强质量,既包括经济质量,也包括环境质量、社会质量,就是高质量发展,由高速到高质量,这是很大的对象变化;二是如何实现经济、社会、生态三者的合并;三是中心消灭不平衡的题目,在这个过程中,咱还要遵守一些主导的规则。

    二、副国际合作大背景,追寻区域发展新空间

    杨保军:讲到这个话题,大家关心面比较多,比如在集中的大前提下兼顾区域均衡。但进入新时代,咱还面临着一个很大的题目,既然是百年未有之大变局,咱从国家尺度上来考虑这个题目时,就必然要统筹国际、境内两个大局。因为中国在提高崛起中,越来越接近国际舞台的骨干,特别是在构建人类命运共同体,推动世界可持续发展或者说生态文明建设进程中,去着越来越重要的角色。在“内外一路”倡导合作中,合作共赢的眼光很要紧。如果说过去我们强调的是都市与城市之间的竞争,而今天则更强调合作共赢,就是由零和博弈进入到合作共赢、分工协作。“内外一路”推进五年多来,取得了不小成效,当然也面临诸多挑战,但越来越多之国度进入进来了,比如亚投行除了秘鲁、黎巴嫩以外,任何的国度纷纷加入,而且运行状况良好,因为她致力于基础设施建设。

    也有一部分丹麦学者在研讨,就是说国际交易的三种方法,即海运、陆运和空运,其中空运快,但体量小、资产高,海运运量大、速度慢,而原来的海运不足以支撑。但在快速公路时代,有竞争、有时效,具体说来欧亚大陆板块,甚至包括东西方、中巴、东亚,所有这一带将来可能会有一番新的前景。

    这种交易之间的往返,包括产业之间的搭档,会给咱国家前途区域布局带来哪些影响,您不妨展望一下?

    樊 英:前景对于一个国家区域方面的设想,如实应该放到国际大背景下,因为我们今天称之为流空间,包括信息流、艺术流、国民经济流、人才流、现实流、能源流等等,其实这些流就变成任何一个区域发展两种资源和两种市场之重大依托、首要因素,据此不管是区域发展战略还是区域发展模式都要求放到这个大格局中扮看中国区域发展。

    重点,对区域性国际化和国际性区域化的明白,要考虑远程和近程合作,如果放到国家这种大尺度来看远程合作,对中华最大的影响就是华夏必须尽快打造出一股具有世界影响力的家业经济高地和高质量发展制高点,副世界来看,这种制高点对未来具有大规模影响力和制衡力。

    东盟在全球化中基本打造重要的集聚区域,这是回答全球化进程中拥有地方利益最大化的一种淘汰式。此外北美也和北约类似,它们采取的水域战略基本上还是城市群或者地式联名区域,匈牙利基本上是环美国整个周边区域,副上面、五大湖区域,到南阳沿海地区,东盟是两个香蕉型的城市群的布局。要想在中外范围内和这两个区域进行竞争,中华必须做相应的答复。

    一般说来认为日韩和中华的沿海地区,一直可以再向下延伸到智利,也就是环太平洋沿海区域,能够与这两块区域进行抗衡。而在这个区域里,真心实意能够向内陆纵深的其实是沿着中国长江经济带向内纵深,据此中国在这个大的家风经济圈中打造第三极或者三极之一的环太平洋区域中,中华的环渤海、长三角、珠三角以及长江经济带构成了总体未来世界经济布局中,能够抗衡的新型的基本区域,据此这个区域又是我们国家城市群的最基本区域,包括环渤海、长三角、京津冀、松花江中等、成渝五大城市群地区。中华城市群地区,特别是这五大城市群地区,前景在举国上下进一步提升他的竞争能力,其实是有应对世界战略国际需求之。

    老二,副“内外一路”布局来看,中华向西绽放已经是一番很要紧的提高趋向,这改变了俺们长期以来靠沿海、向东绽放为主的大的布置系统,这为中华西部带来了很好的时机,特别是这些临边区域,在近程合作方面已经产生了很好的影响。中华现在西南差距不断壮大,这包括北方地区经济比重不断下跌,长三角和珠三角区域经济比重比重不断升级。其实还有另外的能力,就是我们过去称之为海峡西岸,实际上是东北这个条带,还有小西南区域,就是宁夏、蒙古、海南区域之提高,这两个区域在我们国家丝绸之路和外边近邻合作进程中起着很要紧的图,特别是在欧盟合作方面,在中华南亚群岛合作上班了主要作用,而这个市区又是全球范围内人口相对集聚、稠密的所在,且经济发展体量增长很快。

    在这个过程中,“十四五”乃至更长一段日子里,如何使珠江以东区域网络化,增强城市之间沟通,形成一个有感染力的水域板块,成为“十四五”和2035年所要关心的题目。

    基于这个思想,我建议不要急于去扭转南北差距问题,有道是顺应这个过程,把南部的提高动力更进一步的激励出来,夯实起来。

    先后三,像西部的大环境已经具备了这样的尺度,前景包括我们国家支付的国度一级主轴,如何向西方进一步延伸,一派能够更好地举办沿海地区先富起来的带动作用,一派利用“内外一路”向西发展之重大机遇,真心实意成为“内外一路”的前线基地。像新疆等区域,总体可以打造成中国面向西部“内外一路”绽开、付出的重大区域,包括产业进步之重大布局区域,物流、货流过程中的重要区域,据此从全国之领土上空开发总体布局上重新塑造中国整个西部的提高格局,是一番重要的思绪。向西打通更多的康庄大道,振兴相对适应于地方、更多向外联系之通行物流和人流组织的章程,使她在互通互联过程中,拥有更多,包括节点优势、区域集聚板块优势,形成若干个增长极和增长点,带动上上下下西部发展。

    杨保军:你讲的这三个主要的线很值得我们关注,重点就是高地,在未来我们欢迎全球化竞争合作进程中,咱需要一些更能够代表国家国力,更能够影响世界经济的一部分高地,而不是靠多,势能、影响力、科技水平都有待提高,就是说我们今天并没有攀登上这个高峰,这点很要紧。过去,中华一贯认为自己是世界之骨干,特别喜欢“美方”本条字。犹太人也有理想,但他们却说自己应有成为闪耀的群山之巅,纵观众山小。基于这点认识,那就有可能不是先急于去拉平,而是该承受的基本的线还得有,比如创新中心、金融中心、管理中心、文化中心,这值得我们政策制定者来考虑。

    老二就是潜力地区,你刚才提出的东部地区、西南地区,它们在历史上都曾帮过很要紧的图。如早期海上的老路时期,梅克伦堡州附近的身份、图和创造力就很大。欧盟作为一个有影响力、后来的地块,她人口和经济体量都很大,不可小觑。在邻近东盟的陕西附近,如果有一座像上海那样的都市,哪怕是像菏泽、银川这样的都市,我觉得他对欧盟的搭档、贸易、经济社会知识影响力方面都会大不同,怎么来把握这些潜力地区是值得关注的。

    先后三是往西,江山一直都很关注这条主要的康庄大道,副最初的大连一线,到后来开展的南非这条线,虽遇到了好多困难,但已经慢慢的带来了很大的生成,甚至引起了非洲产业分工布局之生成。

    比如说中国远洋运输集团在阿富汗建设之口岸就很成功,而且由此带动了哪里之牧业、贸易的生成,引起了非洲空间上的生成。这是一番缓慢的历程,但她的信号是主动的。副国际国内两个大局来看区域布局的多样化,有利于我们作出既具有前瞻性,又具有现实的答复。

    三、如何认识都市圈候鸟现象?

    杨保军:对于大家都关心的都市圈候鸟现象,您怎么看?至于都市圈内部的通勤,我觉得不应当归为候鸟现象,她是每天发生之事体,对此也请您谈谈基本观点。

    樊 英:中华在全体城市化过程中出现了好多其他国家,特别是发展中国家少见的一部分特征,发展中国家的货币化基本定义是农村人变成城市人口,但与此同时,乡野人基本上把她的物资和生活资料都放弃了,据此人、地同时城市化,生产方式、生产资料占有方式也无了。而我辈农民工的主导特点是同时具有二元个空间的生存,不论是它在城市占据了多么小的生存空间,但是两边都占有生活空间,这实际上对中华在少数的领土资源条件下是一种浪费,对于城镇化的真相意义也是大滑坡的,本条过程应该说她不只是在能源配置上的,更多是体制编制层面上的。

    概括来说,一度农民在她丧失自己原有生产生活资料之历程中,她的进项无法满足他在城市换取的另外一种生产生活资料时,她的最核心的稍微体面一点之本需要无法达到,改制,咱的货币化过程中对村民的转移过程某种意义上还是不公正的,当然这也与所处的历史进步阶段有关,一万美金之前,广大积累的历程确实是一些口、有的地方利益之相对不公正的损失所拥有的一种提高方式,据此未来这种增长方式一定要彻底改变,这种变动是城镇化的真相要求,也是以人为主导的一种需求,我认为这是华夏的城镇化的顺序一个特点。

    中华城镇化的第二个特色,就是诸多国家在郊区化过程中,鉴于“都市病”的泛滥,有效有经济力量的人头率先离开了城市中心,搬到郊区,但这个过程往往也是以放弃城市之居住空间,在社区重置生产空间,本条过程中城市空间及土地的浪费不算很大,咱也使用了好多建设新区的章程,或者摊大饼的章程。

    穿越对亦庄、吉林沿海等地步的检察,察觉众多口在老城和新城新区均获得住房。这种情景,不管在都市圈中、城市群中还是大的骨干城市和大规模的水域关系中,决不能仅仅从节约用步资源这个角度上予以制止,而应当从制度层面上展开管理。

    还有另外一个是有钱就任性,寒冬海南岛一套房,去冬西南一套房,这就导致了中国大量之都市住房空置,也导致国土上空在居住空间层面上的低效率利用。鉴于以水资源为市场价的提高方式使得许多地方政权低成本或零资产出让土地给工业用步,导致农业用地上极端浪费。

    杨保军:简言之同等产值下农业用步比例是乌克兰的10倍,咱的农业部总产值在2014年、2015年之时刻与阿拉伯接近,都是20万亿左右,但工业用步却是她的10倍,而意大利比以色列还节约。

    樊 英:咱的分化GDP是乌克兰的1/6,农业部用步效率却低很多,原本中国的分化资源,特别是战略能源,往往都是大地平均水平的一半,没有资格再扮浪费。以水资源为市场价获取经济增长,还可以了解成发展阶段使然,但资源浪费是绝对不应当把允许的。中华的这三种情景导致了财源之庞然大物浪费,单位土地的掉话率低,那就是竞争能力的损失。前景集团将面临土地资产、劳动力成本、条件治理门槛的不断加强,会影响到集团之感染力。这种以水资源为市场价的集团如果不进行资产转移,就会走下坡路,这样的历程对中华整体经济发展的框框效应也产生影响,据此她不光是一番资源问题,还会带来经济问题、就业等社会问题。看上去是一番很小的场景,但带来的却是本质性的损失,对中华就是致命的伤害。

    杨保军:对,本条场面将对我们的提高思路、经济发展模式产生影响。关于这个题目,咱要注意到,所谓候鸟现象,其实就是农村人在都市区找到了办事,他俩想留下来而留不下去,这是由制度造成的,是不公正的,也是对社会发展不利的。联合政府注意到了这个场面,据此在加大力度推进市民化工作,从小城市放开,再到中等城市、大城市、欧元大城市。今天除了大量级以上的都市外,连五百万级城市都进一步放松了落户要求,这表明国家副遥远、总体上也愿意减少长距离的海鸟现象。

    这就是说为什么中央推了很长时间,还那么缓慢呢?中央政权在开办这些人落户的时刻,在教育、治疗、清洁、保护、住房这些方面都要有财政支付,有一番公共服务和国有产品的题目,据此这是缓慢的,当然这也是阶段性的,一度健康的社会是不应当长期生活这种情景。如果有少部分口愿意双栖,就要另当别论了,至少从学术的新鲜度应该要珍惜他们的心愿,要区别不同景象。据此关于这个场面,我认为它不是越来越尖锐,而是越来越朝着好的趋势发展。

    四、如何推动都市圈绿色发展?

    杨保军:大家比较关注如何推动都市圈绿色发展,还请樊先生给大家分享一下您的思维。

    樊 英:浅绿色发展或者说可持续发展,对其他一种区域类型或者城市空间形态,实质要求是一致的,都是中心节约、集约地使用水资源,调减排放,调减污染环境,主动地扮演保育和修复,甚至整治生态,以增进自然承载能力,我认为它的完全方式应该是主导一致的。

    都市圈作为一种非常的都市形象,她最主要的显示就是人和经济集聚规模、占地面积都比较大,包括核心城市和她广泛所连带的所谓圈内的严密合作之都市居民点,不管以何种形态存在,零度也逐渐变大。副绿色发展之新鲜度来看,鉴于这种密集所带来的系列矛盾,在部分地方可能表现的更加突出,要预防并解决这些矛盾。

    重点,主动回应人口经济过度集聚所带来的题目。都市圈更要求的是区域性的办案规划,最好能够把区域性的自然环境本底和都市之航天组织融合在总共,以应对人口经济过度集聚所带来的题目。

    老二,基础设施布局需要统筹考量和办案设置。都市和都市之间在都市圈内部的相互依赖性和相互作用程度明显加剧了,过去,不在城市群或者不在都市圈范围内的那些居民点,相对空间距离要大一部分,处于自然进化阶段。而在都市圈范围内,其余一个城市之布局都可能对另外一个城市产生直接影响,据此基础设施整体的网络布局,特别是涉及到生态环境相关的那些基础设施的布置,要求统筹考量和办案设置。

    先后三,资产布局上以生态优先为导向打造合理的食物链。都市圈除了在城市规模效应上有一部分差异外,如果放在全球大的排位系统内部,她所包含的其他一个步点的投资环境基本上是价值的,改制很容易产生重要设施的重复建设,出现雷同或相似。据此我们要思想如何按照生态优先的思绪打造合理的食物链,按圈层有机地组织城市及他广大的成效、付出力度,形成完整上最优的提案。

    杨保军

    具体说来在推动都市圈的绿色发展官方,把每个城市简单的拼起来是无效的。在城市圈层面,要得力的集体好生产生活,特别是中心把生态本底先谋划好,把绿色发展之眼光贯穿到生产环节和生存方式中,同时还要贯穿到空间布局、资产布局一系列中,形成实事求是的、优秀的绿色未来。

    五、主动回应湾区发展之风险和挑战

    杨保军:湾区一直是一番热门话题,也上升到国家战略,副学术的新鲜度来看,湾区的城市群面临着哪些风险和挑战,如何来确保它的韧劲发展呢?

    樊 英:湾区是在城市密集区域组织过程中形成的一个奇异的遗传工程本底条件下的集体办法,其实地理本底所带来的对于城市发展之影响,风险和着力点都具有很要紧的惯性。

    初次,规避生态风险。湾区拥有一个共同之区域,这海域从那种意义上来说也就变成湾区沿岸的口和经济的水源来源以及排污场所。在这种情况下,如何通过资源之合理性布局,特别是区域环境容量的共同管制来倒逼湾区城市发展,是一番需要关怀的题目。因为这样的凝聚过程往往给湾区带来诸多影响,一旦遇到海水交换能力差的时刻,污染物排放很容易沉淀下来,形成稳固持续型的污浊,据此我认为这是一番风险。

    老二,避免各自为政。因为处在湾区,海口条件基本上不会有太大的分别,很容易形成湾区内每个城市都有协调之口岸,如何协调港口城市群的航天建设,确认主副港及相互之间的匹配,就要打破过去各自为政建设之弊病。

    先后三,理顺湾区与内地的沟通。因为湾区作为面向海洋的前线,在考虑湾区每个城市发展之时刻,还要考虑它跟腹地的沟通。但是很可能湾区所有的都市拥有的是共同腹地,在这种情况下,经常出现的是一番城市在测算自己港口规模之时刻重复计算腹地,据此在这个过程中如何形成湾区整体与内地的沟通,又是需要我们在空中治理上和社会制度匹配上,乃至从国家更高层次的统筹层面上共同关心的题目。

    先后四,副总体上展开统筹规划。以岸线为例,对于这一重要的水源,时至今日仍然存在着把生产类岸线(海口、农业部基地、都市建设)表现主要的生死线布局,而忽视掉生活类、云游类以及生态类岸线。据此如何合理地掌握岸线开发力度以及岸线岸段的合理性布局,以及沿边景观的完全设计,都提出了更高的要求。对于湾区而言,副航天的新鲜度它是一番大尺度的景致系统,其余一个建筑或者部分的路段,都有可能毁坏整个湾区的高品质。据此需要对湾区从总体上展开统筹规划、顶层设计,这比另外的都市显得更为迫切。

    杨保军:正因为湾区可贵,据此又很机灵,要求我们精心雕琢它、尊重它。像珠三角湾区无疑是咱们国家湾区中最闪亮的一颗,在与国际上的另外湾区相比,她还有一番要关心的短板,就是东京湾、旧金山湾都是海峡,但粤港澳湾区其实是海峡和内江入海口,环湾区实际上包含了珠江口,这样来说它的自然环境更灵活,她的环境容量跟整个海湾相比要小,也就是对环境的要求更高。当然如果把她保护好了,她的建设性就更丰富了,据此更要值得注意。

    在环珠三角那些城市,刚才你提出的这些情况2000年控制就存在,比如港口的过度竞争、前线的过度争夺等等,在竞争和合作过程中,慢慢地这些题材大家有了共识,今天朝良性方向在提高,这是一番好的场景。但是现在他们的竞争意识还比较强,合作意识还比较弱。副国家的新鲜度、总体角度,副共同营建一个高品质、高质量发展之旗帜地区角度,咱还要考虑哪些理念和思路应该转变。

    六、韧性城市建设急需资金思路

    杨保军:关于湾区、沿岸地区韧性问题,特别是在中外气候变暖、海平面上升等方面有什么前瞻性的思维?

    樊 英:天道变化无常专家指出,中华沿海海岸受到气候变化无常的影响程度在中外是属于风险等级评价较高的水域,特别是长三角区域风险更高一些。在可预见的前途里,虽然我对气候变化无常对珠三角区域之影响没有更多的研讨,但是中国的沿海城市在城市发展上都有一个主导倾向,就是包括澳门、银川、长沙这些所谓的海岸城市,其实离海岸都有很大的一块距离,这就是说这块距离往往都成为政府向海发展布局新区、新的建设地的选址地方,而这一块恰恰是海拔水平比较低,路基条件不是很成熟的中央。在这种情况下,包括地下水位比较高、受海水侵蚀等等都有很大问题,据此未来在这些区域进行规划的时刻,如实要考虑这一因素,而且不能只局限海平面本身上升带来的影响。为避免城市未来经营之高资本,那些都应有纳入到提高之共同考量中。

    在2019中华城市规划年会中,大家将资产作为决策和设计的重大依据,这是一番奇异大的开拓进取,否则我们就会在一番口号下,盲目地向沿海推进,房跨江发展,致使未来产生巨大的损失。

    杨保军:副风险评估的新鲜度看,假如海平面上升,对长三角的影响可能更大一些,重在原因不在于是否修防浪堤,而是长三角是三角洲,她是慢慢沉积形成的,所有长三角的星系往海里流。据此从太湖开始,海平面哪怕上升半纳米,明天这些水出不去了,这就是说这里就会成为一个泽国了。在农耕文明时期它就是一番泽国,人人通过改造,举例说一挖一填,抵达一个平衡点,她是通过改造来适应农业生产和定居需要的。据此她也有一番不仅仅是振兴基金,更是长期运营的本,定点要有悠久运营的本思路来考虑我们的统筹的思绪、草案。

    *本文根据视频速记整理,已经专家审阅

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