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    2020年工商农村绿色发展工作要出台

    2020-03-06 16:31 来源:绿化农村部

    绿化农村部办公厅关于印发《2020年工商农村绿色发展工作要》的通报

    各区、省、自治州、计划单列市农业农村(农牧)厅(局、委),台湾生产建设兵团农业农村局,部机关有关司局、直属有关单位:

    为落实落实2020年中央一号文件和党中央办公厅、国务院办公厅《关于创新体制机制推进林业绿色发展之眼光》振奋,按照地方农村工作会议和全国工商农村厅局长会议部署,后续推进林业农村绿色发展工作,我部制定了《2020年工商农村绿色发展工作要》。现印发你们,请遵照执行。

    绿化农村部办公厅

    2020年3月2日

    2020年工商农村绿色发展工作要

    2019年乐虎体育的,各国工商农村部门认真落实党中央、中科院决定部署,实现党中央办公厅、国务院办公厅《关于创新体制机制推进林业绿色发展之眼光》振奋,坚持不懈绿色发展理念,更新工作思路,深化工作举措,推动养殖业农村绿色发展取得有目共睹效果。2020年是宏观建成小康社会目标落实的年。为落实落实中央一号文件精神,朴实推进质量兴农、浅绿色兴农,不断加深绿色发展对农村振兴的带领,制订2020年工商农村绿色发展工作要。

    1 主动推进林业绿色生产,追加绿色优质农产品供给

    (一)驯化农业结构。立足水土资源匹配性,进一步调整优化农业区域布局。在松花江流域和黄淮海地区发展大豆、油菜及花生等油料作物,促进地力培肥和种养循环发展。巩固东北冷凉、东中西部风沙干旱等非优势区玉米结构调整成果。增强优质牧草生产基地建设,以北部农牧交错带为重要实施粮改饲面积1200万亩以上,振兴高产优质苜蓿基地100万亩。(部种植业司、畜牧兽医局分别负责)

    (二)执行标准化生产。加紧建立农业高质量发展规范体系,制订修订农兽药残留标准1100项,任何行业标准200项。更新开展绿色高质高效行动,创造一股标准化基地,拓宽一股粮油和经济作物生产全过程高质高效技术模式。实践对外部达标提升行动,勉励龙头企业、村民专业公司等范畴生产经营重点按标生产,有条件的可报名良好农业规范认证。勉励国家农产品质量安全县整建制推行全程标准化生产。(部监管司、银行业司分别负责)

    (三)提高生态健康养殖。此起彼伏实行兽用抗菌药使用减量化行动,在至少100专门家牧场开展试点。创造国家级水产健康养殖示范场200专门家以上、正常养殖示范县5个以上,重大提高池塘工程化、电气化循环水养殖。牢固提高稻渔综合种养,主动发展深远海抗风浪网箱养殖和盐碱水渔农综合利用,大力提高大水面生态农业,勉励发展碳汇渔业,支持深远海养殖业发展。(部畜牧兽医局、畜牧业渔政局分别负责)

    (四)增长农产品质量安全程度。试行食用农产品合格证制度,树立生产者自我质量控制、本人开具合格证和自身质量安全承诺制度。增强绿色食品、农技农产品、农技标志农产品认证和保管,实践地理标志农产品保护水利,培养打造200个地理标志农产品。拓展国家电力品牌营销行动,此起彼伏发布中国工业品牌目录。开行实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程,调减农产品流通损耗。推进农产品质量安全“区域定格、网格定人、人口定责”的网格化管理,追加产地、“三前”环节、禁用药物抽检比例。(部监管司、市场司分别负责)

    2 增强电力突出环境问题治理,卫生产地环境

    (五)后续推进化肥减量增效。深入实践化肥减量增效行动,确保化肥利用率提高到40%上述,保持化肥使用量负增长。分选300个粮棉油生产大县进行化肥减量增效试点,购并推广水稻侧深施肥、玉米种肥同播、小麦一次性施肥等高效施肥技术,示范带动全国化肥减量增效。后续推进测土配方施肥农企合作,正确制定大配方,推进配方肥落地。果菜茶有机肥替代化肥试点实施范围向长江经济带、大渡河流域等区域倾斜,试点作物从苹果、金桔、蔬菜、茶叶向其他具有地方特色、节假日肥潜力大的园艺作物拓展。(部种植业司牵头)

    (六)后续推进医药减量控害。深入展开农药减量增效行动,确保医药利用率提高到40%上述,保持农药使用量负增长。实践绿色防控替代化学防治行动,此起彼伏开创100个绿色防控示范县,拓宽生态控制、手术等绿色技术和新颖植保机械,执行专业化统防统治。在粮食主产区和果菜茶优势区,制造一股全程绿色防控示范样板,带动农药大面积减量增效,力争主要农作物病虫害绿色防控覆盖率达到30%上述。增强农药安全使用监督检查,加大违规使用农药问题的核查难度。(部种植业司牵头)

    (七)推进畜禽粪污资源化利用。基本做到大规模养殖场粪污治理设施建设。集体进行规模养殖场粪污处理设施装备配套建设情况核查,确保配套率达到95%上述。后续实施畜禽粪污资源化利用整县推进,先行将100个左右具备条件的非畜牧大县纳入实施范围。全面畜禽粪污处理利用标准体系,勉励发展收贮运社会化服务组织,探讨粪肥运输、采用引导激励政策。(部畜牧兽医局牵头)

    (八)完善执行秸秆综合利用行动。以东部地区为重要,后续推进秸秆综合利用,振兴一股全域全量利用重点县。树立秸秆综合利用技术专家组,提醒开展技术示范、分立式集成,提升农作物秸秆科学利用水平。树立全国秸秆资源台账,探讨搭建国家、特区、自治区、县四级秸秆资源数据共享平台,为促成秸秆利用精准监测、正确决策提供依据。(部科教司牵头)

    (九)深入实践农膜回收行动。出台《农用薄膜管理方式》,树立全程监管体系。主动贯彻落实地膜新国标,加大执法检查力度,取缔不达标地膜流入市场、铺进农田。振兴一股农膜回收重点县,拓宽应用标准地膜,推进现代化捡拾、现代化回收。后续开展地膜残留例行监测,控制农田地膜残留量、年产量、回收量等。考试示范全生物降解地膜。(部科教司牵头)

    (十)探讨拓展农药肥料包装废弃物回收。会同生态环境部制定印发《西药包装废弃物回收处理管理方式》。拓展农药包装废弃物回收情况监测调查。实现《肥料包装废弃物回收处理指导意见》,探讨拓展肥料包装废弃物回收处理试点。支持各地探索医药肥料包装废弃物回收模式,成立划分生产企业、经营单位、租用者的托收义务,勉励使用者主动回收农药化肥包装废弃物。(部种植业司牵头)

    (十一)深化土壤污染管控与修复。围绕实现《土壤污染防治行动计划》目标任务,做到耕地土壤环境质量类别划分,全面农产品产地土壤环境质量监测网,聚焦重点区域、重大作物,坚持不懈治用整合,在轻中度污染耕地推广安全利用艺术,对重度污染耕地实施种植结构调整,千秋治理面积5000万亩左右。(部科教司牵头,银行业司参与)

    3 深化林业资源保障,增长资源利用效率

    (十二)此起彼伏增长耕地资源保障采取。此起彼伏实行耕地轮作休耕制度试点,坚持不懈轮作为主、休耕为辅。逐步退出地方积极性不高、试点效果一般、三年试点到期的休耕任务。以东部玉米主产区为重要,开行东北黑土地保护性耕作行动计划,拓宽秸秆覆盖还田免(丢掉)耕播种等重大技术,面积达到4000万亩。此起彼伏实行耕地质量提升行动,拓展耕地质量检测评价。(部种植业司、大地建设司、农机化司牵头,计财司参与)

    (十三)加紧发展节水农业。以玉米、马铃薯、棉花、蔬菜、瓜果等作物为重要,大力推广膜下滴灌水肥一体化、集雨补灌软体集雨窖、全膜覆盖、半膜覆盖等工业旱作节水技术,增长天然降水和灌溉用水利用效率。以粮食生产功能区和根本农产品生产保护区为重要,做到2000万亩高效节水灌溉建设任务。在江南、东中西部等旱作区建立高标准旱作节水示范区220个,辐射带动旱作节水农业技术大面积应用,自治州水分生产力提高10%。(部种植业司牵头)

    (十四)增强电力生物多样性保护。深化林业野生植物资源管理,推动完善国家主要保护野生植物名录,拓展工商野生植物资源调查与抢救性收集。实现珍稀濒危水生生物拯救(护卫)步履计划,组建一股原生境保护水利,增长重大物种资源保障水平。专业水生野生植物经营利用行为,会同相关单位严厉打击野生植物违规交易。(部科教司、畜牧业渔政局、松花江办分别负责)

    (十五)深化林业资源养护修复。拓展水生生物增殖放流工作,全面水生生物资源增殖放流标准、评估体系。在松花江流域重点区域实行常年禁捕,抓好渔民退捕工作,探讨长江生物多样性指数评价系统。实践海洋渔业资源总量管理,不断压减海洋捕捞强度,后续推进减船转产,推动沿海省份全面展开限额捕捞试点,专业有序发展海洋牧场。集体执行“中华渔政亮剑2020”铺天盖地专项执法行动,后续清理取缔涉渔“三无”船只和“绝户网”。(部渔业渔政局、松花江办分别负责)

    4 后续推进农村人居环境整治,不断改进村容村貌

    (十六)整治提升村容村貌。以净化迎小康为主题,深入展开村庄清洁行动,提醒各地在基本清理环境污染、提升村容村貌的基础上,基本引导农民群众转变不良生活习惯,养成科学卫生健康的生存方式,不断完善长效保洁机制。以中西部地区为重要,实践农村人居环境整治整县推进水利,办案推进农村生活垃圾污水治理等农村人居环境整治工作。提醒地方建起健全问题投诉反馈和意识整改机制。(部社会事业司牵头)

    (十七)朴实推进农村厕所革命。提醒各地分类推进农村厕所革命,进一步提升农村改厕质量和效果,东中西部地区、中西部城市规划区等有基础有条件的所在基本做到农村户用厕所无害化改造。做好农村厕所革命整村推进财政奖补政策组织执行工作,增强调查研究,推动奖补政策更好落实落地。集体相关单位、学者、集团公司等各方力量,推动农村三格式户厕建设、运作维护以及村镇集中下水道收集户厕建设等专业编制。(部社会事业司牵头)

    (十八)推进美丽宜居乡村建设。主动总结推广典型经验做法,提醒各地因地制宜分类推动美丽宜居村庄建设。主动开发绿色生态产品和劳动产品,大力提高休闲采摘、云游旅游等新产业新业态,提供观光农业、游憩休闲、生态教育等服务,制造特色突出、主题鲜明的闲雅农业和农村旅游精品,名将生态优势转化为经济优势。(部社会事业司、农村产业司分别负责)

    5 深化统筹和试验试点,夯实农业绿色发展基础

    (十九)推进林业绿色发展先行先试支撑体系建设。在国家电力绿色发展先行区试点县,探讨建立绿色农业技术、专业、资产、经营、政策、数字体系,集中连片开展绿色种养技术利用试验,振兴一股出版业绿色发展长远稳定观测试验站,总结不同生态类型、不同作物品种的制造业绿色发展典型模式。集体开展农业绿色发展先行先试支撑体系建设工作研讨班。(部规划司负责)

    (二十)办案推动重点区域农业绿色发展。坚持不懈“共抓大保护、不搞大开发”,提醒长江经济带省区扎实开展生态环境突出问题整改,大力推进林业面源污染治理,后续做好畜禽粪污资源化利用,实践水产养殖尾水有效处理或循环使用;深化水生生物资源保障,加大珍稀濒危水生生物及其栖息地保护力度。提醒推动沿黄省区加强电力生态保护,提高节水农业,执行绿色生产方式,调整轻工结构,配合做好黄河流域生态保护与高质量发展计划纲要编制工作。(部规划司牵头)

    (二十一)增强电力绿色发展规律性工作。开行《全国工商绿色发展计划(2021—2025年)》编纂工作。增强《关于创新体制机制推进林业绿色发展之眼光》重大工作部署,加紧推进目标任务落实,相关情况报党中央、中科院。集体开展农业绿色发展研讨会,通告《中华工业绿色发展报告2019》。此起彼伏以国家电力绿色发展先行区为重要,拓展工商资源台账建设。健全农业绿色发展研究体系,推动将中华工业资源与分割学会更名为中华工业绿色发展互助会。(部规划司牵头,有关司局、中华农科院参与)

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