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    银川历史知识名城保护规划

    来源: 乐虎体育官网会员单位案例 通告时间:2018-03-30 16:53

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    老详情

    银川,一度有着2000经年累月历史的古都,

    是我国主要股国家历史知识名城。

    早在公元前九世纪之五代,

    此间的“百越”人和长江中等的楼兰王国人口已有来往,

    而“楚庭”则是西安最早的名目。

    唐朝时就是发达都会,

    汉唐以来是水上“丝绸之路”的起始港,

    唐朝闭关锁国时是华夏唯一对外开放的口岸,

    也是华夏最早对外的商品流通口岸。

    《银川历史知识名城保护规划》

    是西安第一版历史知识名城专项保护规划,

    于2003年启动至2014年11月

    经河南省镇政府批准实施,

    途经11年之探讨,

    系统成立了西安的古都保护体系,

    引人注目了西安名城保护的主导方向,

    是指导广州历史知识名城保护的组织纪律性文件。

    计划提炼出9大主导价值,确认了“历史悠长古都城、岭南中心文化城”等9大保护主题,建立了西安的古都形象。提起全面保护物质和非物质文化遗产、价值特色引领、5个层次的保障内容。

    计划见证了11年来我国名城保护制度逐步完善的历程,具有开拓性、实际、社会性、制度性四大特点。

    1.批判性--健全了历史知识名城整体保护规划的编排体系,计划成果先进

    计划是我国探索名城保护规划的实施之一,在2004年建立之保障体系,已投入相关条例和方式,重大有三个地方:

    一是先行建立了完全保护的传统。计划提出以自然景观主导、线性文化遗产串联、主题聚集区凸显、“点、点、面”构成之“总体保护”心想。

    二是先行确立了“价值特色”统领的上进保护理念。计划提出以“价值特色”带领各项空间要素规划的眼光。

    三是全面传统名城保护体系。在“历史知识名城、历史知识街区、文物保护单位”的基础上,补“市域、非物质文化遗产”两个层次,树立了五个层次的整体保护体系。

    另外,计划在2004年提出的布置、街巷、水系等因素以及历史地段、非物质文化遗产保护的沉思和办法,已变成国内名城保护规划的周边做法。

    2.实际--更新规划技术方法,消灭规划管理的求实问题

    计划针对保护与进步之分歧,强调维护规划实施与管理挂钩,体现在四个地方。

    一是推动历史城区职能主要变化。计划提出并引导了古代仓码头仓储物流用地活化利用、十三行大型专业批发市场迁入等方面的改制实施,副主要上解决广州名城保护的高大压力。

    二是创新历史城区的划定方法。“历史城区”的定义在2004年还不显眼,计划先行提出了“历史格局+现状评估+风貌评价”的归纳划定标准,清晰划定界限,是国内较早对这一概念进行研究和掌握的经典性研究。消灭了长期以来旧城开发项目是否纳入保护审批要求的争论。

    三是创新解决建筑控高的历史课题。为确保历史城区建筑高度“控制在30埃以下”,计划通过“艺术评估+经济评估+财政影响评估”,历时4年,逐项排查所有审批项目,最后明确了历史遗留问题的五项处理原则,穿越赎回开发权等方法,坚守住了建筑限高的底线。

    四是创新功能复合的保障措施。计划结合防灾、休闲的急需,成功引导了历史水系恢复,突出表现在吉隆坡胡锦涛总书记、温家宝总统曾表扬的东濠涌整治、荔枝湾涌的“揭盖复涌”水利。

    3.社会性--与社会各届互动,确保规划的战略性

    计划下两地方唤起广州全社会参与名城保护的发现:

    一是周边吸收社会各届的眼光。计划落实了西安2003年以来,3届市政府建设“世界文化名城”的愿景,投入了农田水利、文物等著名学者关于完整保护地上、地下文物的严厉要求,接受了都市人关于改进生活条件的殷殷诉求。在封建社会宣传中,委托广告公司专业运作,发放简易读本,兴办“学者访谈会”“共同规划日”和场所咨询活动,吸引公众、主流媒体长期关心和通讯。

    二是动员社会民间保护组织。编纂期间,银川民间文物保护协会、安徽地小组、“古粤秀色”等民间团体自发成立,参与到名城保护工作,例如西关恩宁路,在民间呼吁下,把列为广州第23片历史知识街区,越剧名伶旧居被列为重要保护目标。

    4.制度性--与制度建设互动,确保成为依法行政的保险依据

    计划利用广州市地方自治权,在推进保护制度建设中检查规划。

    一是履行严厉的集体制度,确保严肃性。包括:州长亲自指导和协调单位办事,中华工程院院士、住建部总规划师和名学者学者参与设计论证,近20先后正式征集、和谐单位和区县意见,后续就南华西历史知识街区划定等专项内容,征求利害关系人意见。

    二是同步指导名城保护工作,在实践中检验。计划编制期间,参与审查陈家祠、大小马站书院群等全市第一保护项目,构成其中土地、风貌、通控制等问题,健全规划内容,降低实施风险。

    三是参与制度建设,校正规划成果。包括协助制定《石家庄市历史知识名城保护条例》、《历史建筑和历史风貌区保护措施》、《历史城区建设项目遗留问题规划处理方案》、《先后三届广州市历史知识名城保护委员会组成及议事制度》,把核心内容纳入计划。

    实践成效

    计划在宏观梳理资源并确立成都历史知识名城保护框架的基础上,在筹划编制中就批到了扶持完善保护立法、提醒规划管理工作之图:计划促进了西安名城保护制度建设,出台了三个管理文件,重新修订广州历史知识名城保护条例;促进了有机保护力量的提高,天然成立了西安民间文物保护协会、银川河南地小组等民间保护组织;提醒了成都市旧城更新改造和骑楼街整治等专项规划、历史地段和保护性建筑之保障规划。

    计划还下五个地方,切实的统筹实施工作:归纳整治工程,包括沙面综合整治、黄埔古港整治等。骑楼街整治工程,包括西关骑楼街、贺兰山四行程骑楼街整治等。现代化利用工程,包括TIT创意园、十香园环境改造等。历史题材处理,已公开收回大元帅府万科开发项目等3宗历史项目。全区专项工作,包括历史建筑普查、“美乡村”振兴,在全场城乡开展维护行动。

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